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問題：D級納稅人的最高開票限額應(yīng)該是多少?
不少朋友對這個問題有疑問，好像是脫口而出：難道不是不應(yīng)該超過十萬元嗎?
是這樣的嗎?不一定吧。
咱們和德新稅悟一起來梳理梳理。
一、政策規(guī)定
1.對納稅信用評價為D級的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取以下措施：
(一)按照本辦法第二十七條的規(guī)定，公開D級納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對直接責(zé)任人員注冊登記或者負責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級;
(二)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交(驗)舊供新、嚴格限量供應(yīng);
……
政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用管理辦法(試行)>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第40號)
2.主管稅務(wù)機關(guān)對輔導(dǎo)期納稅人實行限量限額發(fā)售專用發(fā)票。
政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2010〕40號)
二、具體規(guī)定(德新稅悟原創(chuàng)整理)
(一)最高開票限額
實行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，領(lǐng)購專用發(fā)票的最高開票限額不得超過十萬元;其他一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況重新核定。
(二)領(lǐng)用數(shù)量
輔導(dǎo)期納稅人專用發(fā)票的領(lǐng)購實行按次限量控制，主管稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)納稅人的經(jīng)營情況核定每次專用發(fā)票的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。
政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2010〕40號)
三、總結(jié)
輔導(dǎo)期管理和納稅信用結(jié)果運用相結(jié)合，并不是禁止納稅人開具發(fā)票。對于納稅信用等級評定為D級的納稅人，多數(shù)是因為存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為，稅務(wù)機關(guān)在領(lǐng)取發(fā)票時施加輔導(dǎo)期管理措施，是為了更好的規(guī)范納稅人發(fā)票的領(lǐng)用，防止出現(xiàn)納稅人一次性大量領(lǐng)用大量虛開發(fā)票后走逃等風(fēng)險。
在發(fā)票領(lǐng)用限額方面，D級納稅人的最高開票限額，應(yīng)該按照實際經(jīng)營情況來核定。并不是說輔導(dǎo)期納稅人的最高開票限額都是不超過十萬元，也不是說所有的輔導(dǎo)期納稅人的限額都可以超過十萬元。這里面是需要根據(jù)納入輔導(dǎo)期管理的納稅人分類來確定的。如果是施行輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，則最高開票限額不能超過十萬元。如果是其他原因納入輔導(dǎo)期管理的，則最高開票限額的確定應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況重新確定。
例如，如果一個納稅人在評級為D級之前，最高開票限額為100萬元，月領(lǐng)用專票份數(shù)為1000份，每次500份。在評級為D級以后，主管稅務(wù)機關(guān)可以按照上述文件的規(guī)定，對其發(fā)票最高開票限額進行重新調(diào)整，同時，對其單次領(lǐng)用份數(shù)進行調(diào)整，每次不能超過25份。
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